Après des retards, les Etats membres de l’Union ont finalement tous envoyé leur « stratégie nationale d’intégration des Roms », mais celle qui doit les évaluer, la commissaire européenne à la Justice, Viviane Reding, s’est d’ores et déjà montrée sceptique sur la teneur des engagements, pointant des «  jolis mots » auxquels il manque l’essentiel : des résultats concrets, des objectifs quantifiables et clairs et des délais ambitieux.

«  L’évaluation des stratégies n’a pas encore été finalisée. Mais je peux déjà vous dire qu’il y a une grosse marge d’amélioration possible, en particulier quand il s’agit d’assurer des financements suffisants à l’inclusion des Roms et de mettre en place de mécanismes de suivi », a souligné la commissaire Reding à l’occasion de la réunion, le 22 mars à Bruxelles, de la plate-forme d’inclusion des Roms, une structure qui réunit des représentants de la communauté, des Etats, des institutions européennes, des ONG, des universitaires. La Commission rendra son rapport fin avril.

Avant le 31 décembre 2011, les Etats membres devaient élaborer ou consolider une stratégie pour l’intégration de leur population Rom, à travers quatre priorités : éducation, emploi, soins de santé et logement (et services de base y afférant, comme l’eau et l’électricité). La Commission avait également plaidé pour une meilleure utilisation des fonds européens en faveur de la communauté.

Amnesty International a pris un peu d’avance et évalué les stratégies nationales, dans une étude réunissant des avis d’ONG et d’organisations représentatives des Roms : «  À une époque où l’hostilité à l’égard des Roms est croissante, l’enquête révèle, malheureusement, le manque d’accent mis sur les mesures ciblant l’anti-tsiganisme dans les stratégies nationales », affirme l’ONG : « Une majorité des répondants déclarent qu’il n’y a aucune mention de la lutte contre les discriminations et l’anti-tsiganisme dans les stratégies ou que, si certaines mesures sont prévues, elles sont insuffisantes. »

«  Bien que combler les lacunes en matière d’emploi, de santé, d’éducation et de logement soit important, il n’y aura pas de progrès sans que l’élimination de l’anti-tsiganisme ne devienne une priorité-clé des stratégies nationales », a insisté Michaël Privot, président de l’ERPC ( European Roma Policy Coalition).

Les associations de défense des droits des Roms mettent aussi en cause le manque de consultation et de transparence dans l’élaboration des stratégies nationales.

Une fois que les stratégies auront été évaluées, la Commission ne pourra pas faire grand-chose pour réclamer des corrections. Elle n’a aucun pouvoir de sanctions, les priorités choisies relevant toutes des politiques nationales. Mais elle continuera à exercer une pression politique pour que les stratégies soient mises en œuvre, via notamment ses rapports annuels.