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SOCIAL / Présidence tchèqueImprimer l'article | ![]() Politique socialeLes libéraux tchèques vont mettre le social en retraitPar Marianne Slegers | lundi 05 janvier 2009
La politique sociale devrait passer au second plan sous présidence tchèque. Elle n’est en effet considérée comme une priorité que dans le cadre d’un marché du travail libéralisé et « sans barrières «. Les Tchèques ont dès lors identifié quatre priorités : libre circulation des travailleurs ; emploi et flexibilité sur le marché du travail ; soutien aux familles ; inclusion active des personnes défavorisées. MOBILITÉ DES TRAVAILLEURSPrague mettra tout d’abord l’accent sur la mobilité sur le marché du travail de l’UE. En vue du Conseil européen de printemps (19-20 mars) la présidence tchèque tentera de supprimer ou réduire significativement les mesures transitoires, encore en vigueur dans les Quinze, frappant les travailleurs issus de certains nouveaux Etats membres. Pour la République tchèque, il est important que la libéralisation de la mobilité des travailleurs soit « aussi vaste que possible «. Une plus grande mobilité des travailleurs est, selon elle, profitable à la Stratégie de Lisbonne et peut aider à développer une Europe plus compétitive. FLEXIBILITÉEn matière d’emploi et de flexibilité du marché du travail, l’accent sera mis sur le renforcement de l’efficacité du marché du travail et le développement de ressources humaines de qualité, toujours dans le cadre de la Stratégie de Lisbonne et tenant compte du principe de flexicurité. La République tchèque compte ici mettre l’accent sur le lien entre la formation professionnelle et la protection sociale durant les périodes professionnelles transitoires. Les Tchèques tenteront d’identifier les dispositions de la législation du travail qui réduisent la compétitivité de l’UE. Une attention particulière sera prêtée à l’application de mesures d’incitation visant les personnes inactives sur le plan économique (femmes après la maternité, jeunes, chômeurs, personnes de plus de 50 ans). Ces personnes doivent être « réintégrées rapidement « sur le marché du travail. Les moyens pour réaliser cet objectif incluent l’éducation, des politiques de vieillissement actif et une harmonisation entre travail et la vie de famille. Encourager une utilisation plus efficace des mesures de protection sociale et encourager la recherche active d’un emploi sont aussi des priorités pour un gouvernement qui favorise le principe de rentabilité du travail. POLITIQUE FAMILIALES’agissant de la politique familiale, la République tchèque tentera de promouvoir le «prestige de la parenté» et de développer des formes innovantes d’équilibre entre travail et vie familiale. Elle insiste sur le fait que les personnes ont non seulement un rôle économique mais aussi, le cas échéant, un rôle parental et qu’il convient de considérer les enfants comme le capital humain de demain. Dans le cadre de propositions législatives et de politiques visant à réconcilier ces deux rôles, la présidence veillera à ce que des formes innovantes d’éducation des enfants, notamment par les parents, soient considérées comme des « solutions à part entière «. Dans la même optique, la présidence tchèque entend tenir pleinement compte des intérêts de l’enfant, de la recherche scientifique en pédopsychologie et de la qualité des services de soins aux enfants. Enfin, elle insistera sur la liberté de chaque famille à décider elle-même de la manière de réaliser cet équilibre entre vie privée et vie professionnelle. INCLUSION ACTIVELa quatrième priorité est l’inclusion active des personnes défavorisées en améliorant l’offre et la qualité des services sociaux. L’inclusion active des personnes les plus vulnérables sur le marché du travail est un autre moyen de promouvoir l’emploi, selon la République tchèque. En formulant des principes communs sur l’inclusion active, elle veut combiner les politiques d’intégration sur le marché du travail, la mobilité des travailleurs, des mesures d’incitation à la reprise de la vie active, le soutien aux revenus et la qualité de services sociaux accessibles. Les services sociaux ont un grand potentiel d’emploi, estime la Tchéquie. Pour atteindre l’objectif, elle entend renforcer la capacité des utilisateurs des services sociaux à s’intégrer sur le marché du travail. Elle compte lancer un cadre européen volontaire pour la définition de normes de qualité dans les services sociaux, surtout sur le plan des contrats publics. Elle veut aussi encourager les services transnationaux. La République tchèque devra, par ailleurs, faire avancer les propositions législatives sur le paquet «réconciliation» qui prévoit la révision de deux directives (congé de maternité 92/85/CEE et travailleurs indépendants 86/613/CEE). Les débats ont été jusqu’ici difficiles et le Conseil de juin tentera de conclure un accord politique. TEMPS DE TRAVAILLa présidence risque de rencontrer des difficultés avec la directive sur le temps de travail suite au rejet par le Parlement de la position commune du Conseil peu avant Noël. Reste à savoir s’il sera possible de dégager un compromis viable dans les semaines à venir. S’il n’y pas d’accord pour la dernière session plénière de l’actuel Parlement en mai, la proposition sera réputée caduque et c’est l’actuelle directive sur le temps de travail qui restera d’application. Pendant le semestre, doivent aussi être modifiés les régimes des Fonds structurels et du Fonds pour l’ajustement à la mondialisation. Un accord politique sur ce dernier pourrait être conclu au Conseil de mars. Enfin, la proposition de directive sur l’égalité de traitement sans distinction de religion ou de convictions, handicap,’âge ou orientation sexuelle pourrait faire l’objet d’un accord politique au Conseil Emploi de juin. CALENDRIERDeux réunions du Conseil Emploi, Politique sociale, Santé et Consommateurs (EPSCO) sont prévues : les 9-10 mars et 8-9 juin. Le Conseil de juin aura un ordre du jour assez lourd, avec une vingtaine de points. Le Conseil informel du 22-24 janvier portera surtout sur la libre circulation des travailleurs, thème prioritaire pour la République tchèque. En outre, six conférences thématiques sur la politique sociale seront programmées durant le semestre. Prague tentera de supprimer les mesures transitoires frappant les travailleurs des nouveaux Etats membres |
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