L’UE et ses Etats membres doivent bâtir une vision stratégique commune de leur politique d’aide au développement et clarifier les responsabilités de chaque institution s’ils veulent arriver à un meilleur impact du développement, selon un rapport publié le 24 avril par l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE)

Le rapport – Examen par l’OCDE des politiques et programmes de l’Union européenne en matière de coopération pour le développement – reconnaît que depuis le dernier examen il y a 5 ans, l’UE a pris des mesures pour accroître l’efficacité et l’impact de son aide. Au nombre de ces mesures, figurent une restructuration organisationnelle, la rationalisation des processus financiers, l’amélioration de la coordination et le resserrement des liens avec la société civile.

«  D’importants progrès ont été accomplis mais chacun des membres de l’UE devra céder un peu de terrain si l’on veut que l’Union atteigne son plein potentiel en tant que donneur », a déclaré Brian Atwood, président du Comité d’aide au développement de l’OCDE.

La révision par les pairs, menée par le Japon et la Norvège sur une période de six ans, note aussi que des progrès doivent encore être accomplis dans un certain nombre de domaines. L’UE doit par exemple clairement établir les compétences de ses institutions chargées des questions de développement ; alléger la charge administrative qui pèse sur le personnel de l’UE et sur les pays en développement ; suivre et faire connaître les résultats obtenus sur le plan du développement ; et élaborer une approche cohérente de la collaboration avec les pays en développement au sortir d’un conflit.

«  Notre ambition est de fournir une aide améliorée et plus importante qui nous garantit de faire vraiment la différence en matière d’aide aux victimes de catastrophes et de crises, de dépassement de la pauvreté et de réalisation d’une croissance durable et inclusive », ont déclaré les commissaires Kristalina Georgieva (Aide humanitaire) et Andris Piebalgs (Développement). Mais ils ont reconnu «  la nécessité d’améliorer encore notre travail ».

L’UE est un acteur de premier plan sur la scène mondiale du développement. L’aide publique au développement nette totale de l’ensemble des 27 États membres de l’UE s’élevait à 73,6 milliards de dollars en 2011. Et les dons des institutions de l’UE se montaient au total à 12,6 milliards de dollars. Mais cela ne suffira pas pour permettre aux Etats membres d’atteindre leur objectif : porter l’aide commune à 0,7 % du PIB d’ici 2015, prévient l’OCDE. Le rapport précise encore que maintenant plus que jamais, alors que plusieurs Etats membres envisagent de réduire leur budget en raison de la crise financière, le Conseil européen doit étudier la manière dont l’UE peut atteindre l’objectif de 0,7 %.