Le Conseil de l’UE voudrait que la Commission européenne propose, d’ici le début 2012, un système d’objectifs et d’indicateurs qui permettent de mesurer les avancées concrètes de la stratégie de l’UE pour la mer Baltique, mise en place en 2009. Un projet de conclusions qui sera adopté formellement lors d’une prochaine session du Conseil souligne qu’un tel système permettra de mieux évaluer les progrès de la stratégie et de la rendre plus opérationnelle et plus orientée vers les résultats ⁽¹⁾.

C’est une demande qui, a priori, devrait être bien reçue puisqu’elle se base sur des observations faites par la Commission elle-même dans un récent rapport de mise en oeuvre de la stratégie (juin 2011). Lors d’un forum sur la stratégie baltique organisé par la présidence polonaise du Conseil les 24-26 octobre, à Gdansk, le commissaire à la Politique régionale Johannes Hahn a d’ailleurs abondé dans le même sens. « Etre transparent dans nos objectifs permettra à nos citoyens de mieux comprendre la stratégie et de juger si elle aboutit à quelque chose ». Johannes Hahn a estimé que des objectifs et indicateurs précis pouvaient être définis pour la stratégie en général ainsi qu’au niveau de ses axes prioritaires. Un tel travail est en cours.

PLUS DE FINANCEMENTS

Le Conseil invite aussi à mieux coordonner les sources de financement au profit des objectifs de la stratégie. Mais en rappelant bien que de telles stratégies - la Baltique, mais également la stratégie Danube et les futures stratégies en cours d’élaboration - sont basées sur le principe de « pas de fonds additionnels ». Le projet de conclusions indique par contre que les Etats devraient prendre en compte la stratégie Baltique en rédigeant leurs futurs programmes de développement cofinancés par les Fonds structurels européens.

Le même message qu’à Gdansk, où Johannes Hahn a également appelé les Etats à en faire plus au niveau des ressources affectées à la stratégie. « J’ai remarqué des progrès sur l’alignement des fonds, mais nous avons besoin d’en voir tellement plus. Pour être honnête, nous ne pouvons pas nous attendre à des grands résultats si nous nous contentons pour elle de fonds de la coopération » (c’est-à-dire des programmes de coopération territoriale). Même si la future politique de cohésion de l’UE doit faciliter le financement des stratégies macro-régionales par des programmes de coopération territoriale, le commissaire a indiqué qu’il espérait voir les Etats « aller au-delà  de cette possibilité et faire un plein usage de tous les fonds disponibles pour soutenir la stratégie ». En clair, un appel à voir les priorités de cette stratégie clairement repris dans les programmes nationaux et régionaux cofinancés par les Fonds structurels.

Pour rappel, d’ici la mi-2013 la Commission, suite à une demande du Conseil également, doit effectuer une évaluation générale des stratégies macro-régionales en cours dans l’UE.

⁽¹⁾ Le projet de conclusions sur www.europolitique.info > recherche = 302455