Le 1er janvier verra Etats membres et institutions européennes transférer du personnel au nouveau service européen d’action extérieure (SEAE). Il s’agira d’une phase nouvelle vers un service diplomatique à part entière. Avec la série de nominations de cadres supérieurs au SEAE, auxquelles a procédé récemment la Haute Représentante pour les Affaires étrangères Catherine Ashton, ce transfert complète le tableau du Service dans sa forme finale.

Au total, 1 643 permanents des institutions européennes rejoindront le SEAE le 1er janvier. La Commission transfère 1 114 personnes, principalement de la DG Relex qui cessera d’exister au Nouvel An. Le SEAE accueillera 585 membres de la DG Relex du siège de Bruxelles, et 436 des délégations. La DG Développement enverra 93 membres de son personnel au Service, et ceux qui resteront à la Commission formeront, avec la DG Programmes de coopération extérieure, la DG Coopération au développement.

Au Conseil, 411 personnes qui travaillent à la DG Affaires extérieures et politico-militaires seront transférées au service diplomatique tandis que leurs collègues resteront au secrétariat du Conseil. En outre, 118 postes vont être créés et des diplomates des Etats membres quitteront leur service national pour rejoindre le SEAE.

Le transfert a pour base juridique une décision du Conseil du 26 juillet 2010 sur l’établissement, l’organisation et le fonctionnement du SEAE. Il finalise des mois de négociations complexes entre Mme Ashton et la Commission, le Conseil et le Parlement. Les règlements sur les ressources financières et humaines ont été amendés et, le budget 2011 de l’UE vient d’être approuvé. Ce budget a été synonyme de feu vert à l’adaptation des nouveaux bureaux du SEAE qui seront prêts au printemps. D’ici là, le personnel travaillera dans les bâtiments du Conseil et de la Commission.

«  Le service marquera un nouveau départ pour la politique étrangère et de sécurité européenne », a déclaré Catherine Ashton. «  Cette conjonction de personnel et de ressources donnera plus que la somme de ses composantes : nous pourrons trouver des synergies et développer des idées nouvelles, ce qui augmentera notre faculté d’agir de manière plus créative et décisive dans un monde aux défis croissants », a-t-elle ajouté.

Un tableau provisoire de la structure du service, présenté le 21 décembre, confirme que la plupart des postes à haute responsabilité sont pourvus. Des exceptions notables toutefois : les directeurs pour l’Afrique et pour les questions mondiales et multilatérales. Avec la salve d’embauches au premier semestre 2010, le niveau de direction directement au-dessous aligne une dizaine de chefs de desks géographiques, il ne manque plus que le Proche-Orient, les Etats-Unis et le Canada, le Partenariat oriental et la Russie.

L’organigramme provisoire du SEAE : www.europolitique.info > recherche = 285439