Après l’Europe, et surtout les Balkans, l’Afrique est le continent où l’UE peut facilement prouver son utilité en matière de sécurité et de défense. C’est au Congo en 2003 (opération Artémis) et en 2006 (élections) qu’ont été déployés de forts contingents militaires européens dans des missions de maintien de la paix (Eufor). L’UE a aussi développé - et mène toujours - des missions civiles pour faciliter les réformes en matière de sécurité (EuSec) ou de police (EuPol) entreprises par certains pays africains (Congo aujourd’hui, Guinée-Bissau bientôt).

L’explication est à la fois géographique et historique. Comme le disait Javier Solana, haut représentant pour la politique étrangère, en novembre 1999 : « La Méditerranée et l’Afrique font naturellement partie de [la] sphère d’intérêts [de l’Europe]. Notre histoire et notre culture sont inséparables de celles de ces régions, avec lesquelles nous avons par ailleurs tissé au cours des récentes décennies des liens économiques et commerciaux très étroits, indispensables à notre prospérité et à notre sécurité ».

Ce que confirme le document, adopté en décembre 2003, fixant la doctrine européenne en matière de sécurité. La position commune, de janvier 2004, détaille, spécifiquement pour l’Afrique, cette approche «   volontaire, globale et intégrée » visant tous les stades de la sécurité : prévention des conflits, gestion des crises, consolidation de la paix, reconstruction. Elle s’accompagne d’actions en matière de contrôle des exportations d’armes, de lutte contre le terrorisme, de renforcement de l’Etat de droit… Un plan d’action et des lignes directrices viennent compléter cette décision, fin 2004. Et un bilan complet est dressé à chaque Sommet Europe-Afrique.

Pour une carte : http://www.europolitique.info/web/external-file/pdf/gratuit_fr/214338-fr.pdf